Leilões: um mercado de ativos que movimenta milhões

O mercado brasileiro de leilões movimenta valores expressivos, reúne diferentes classes de ativos e desempenha uma função econômica que vai além da simples venda de bens. Imóveis, veículos, máquinas, equipamentos, mercadorias apreendidas e patrimônios vinculados a processos judiciais podem encontrar nos leilões um mecanismo para transformar ativos imobilizados em recursos financeiros. O tamanho desse mercado, entretanto, ainda não pode ser apresentado em uma única cifra. O Brasil não possui uma estatística nacional consolidada que reúna todos os leilões realizados pela União, estados, municípios, Judiciário e instituições privadas. Os dados estão dispersos entre diferentes órgãos e sistemas públicos, cada um com critérios e metodologias próprias de registro. Embora não possam ser simplesmente somados para representar o mercado nacional, quando analisados em conjunto, permitem compreender o volume de ativos e de recursos financeiros que circula por diferentes modalidades de leilão no país. Em 2025, a Receita Federal realizou 69 leilões eletrônicos de mercadorias apreendidas e arrecadou mais de R$ 335 milhões. De acordo com o Ministério da Fazenda, os recursos são destinados em 60% ao Fundo Especial de Desenvolvimento e Aperfeiçoamento das Atividades de Fiscalização (Fundaf) e em 40% à Seguridade Social. A própria Receita destaca que a realização dos leilões também contribui para reduzir estoques, liberar espaço nos depósitos e diminuir custos de armazenagem.  O número ajuda a compreender uma característica importante dos leilões: o valor econômico não está apenas no dinheiro obtido com a venda. Existe também um efeito sobre a gestão dos ativos. Uma mercadoria apreendida que permanece armazenada, ela ocupa espaço, exigi controle e conservação. A alienação permite transformar esse patrimônio em recurso financeiro e liberar capacidade operacional para novas apreensões. Outro exemplo vem da Justiça do Trabalho. Durante a 15ª Semana Nacional da Execução Trabalhista, realizada em setembro de 2025, foram realizados 470 leilões de bens, responsáveis por R$ 142 milhões dentro dos mais de R$ 8 bilhões movimentados pela iniciativa. É importante fazer essa distinção: os R$ 8 bilhões não correspondem ao mercado de leilões. O montante inclui acordos, pagamentos liberados por alvarás,  arrecadações e outras formas de execução. Os leilões responderam especificamente pelos R$ 142 milhões registrados na Semana, apresentados no evento.  A lógica econômica, nesse caso, está diretamente relacionada à execução de dívidas. Um imóvel, veículo ou outro patrimônio pode estar vinculado a uma obrigação financeira reconhecida judicialmente. A alienação permite converter esse bem em dinheiro, que seguirá a destinação prevista no processo para satisfação dos créditos. Na gestão pública, os leilões também movimentam recursos. Em São Paulo, o governo informou ter obtido R$ 1,3 bilhão em 2025 com leilões e vendas diretas de ativos, incluindo imóveis e veículos. A venda de bens sem uso pode reduzir custos e transformar patrimônio em recursos para outras finalidades. A cadeia vai além de leiloeiros e arrematantes, envolvendo avaliadores, tecnologia, plataformas digitais, transporte, serviços jurídicos e outros integrantes.  Entre os ativos ofertados estão mercadorias apreendidas, bens penhorados, imóveis públicos, veículos, sucatas, máquinas, equipamentos e outros. Em todos esses casos existe um elemento comum: um patrimônio que precisa ser transformado em liquidez. O leilão funciona como uma ponte entre essas duas pontas. De um lado, está o ativo que perdeu, temporariamente ou definitivamente, sua função original. Do outro, está um comprador disposto a adquirir esse patrimônio dentro das regras estabelecidas para cada certame. Os números disponíveis ainda não permitem dizer quanto o mercado brasileiro de leilões movimenta em sua totalidade. Eles permitem, porém, identificar um setor pulverizado, com centenas de certames, milhares de ativos e centenas de milhões de reais movimentados em diferentes segmentos.

O próximo passo para o mercado é transformar essa dimensão já existente em informação organizada. Uma base nacional capaz de reunir dados sobre ativos, avaliações, editais, arrematações e resultados permitiria conhecer melhor o comportamento desse mercado e medir sua evolução. Enquanto essa estatística nacional não existe, os dados oficiais disponíveis deixam uma conclusão objetiva: os leilões já são uma importante ferramenta de circulação de patrimônio e geração de liquidez na economia brasileira, e o volume de ativos que ainda aguarda alienação mostra que existe um mercado muito maior a ser conhecido.